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沖之鳥爭議長年未解,馬前總統曾宣示「沖之鳥是礁不是島」,主張沖之鳥周遭海域是公海,而非日本所稱200浬專屬經濟海域。但蔡政府上任至今,始終未對沖之鳥法律地位提明確立場,直到昨天新任海洋委員會主委黃煌煇才首次說出「沖之鳥是礁」,未來蔡政府態度如何,值得關注。



沖之鳥位於西太平洋、菲律賓海附近的珊瑚礁。日本單方主張是「島」,藉此宣稱擁其周圍200浬經濟海域,因而與台爆發漁權爭議。

2016年4月,屏東琉球籍漁船「東聖吉16號」在沖之鳥海域捕魚,被日本公務船追趕,後遭登檢扣押,直到船東將600萬日圓(176萬台幣)保證金匯到台北駐日經濟文化代表處,駐日代表處轉交日方後,才釋放人船。

馬英九事後2度召開國安會議,做出「捍衛公海捕魚自由」、「反對日本違法擴權」、「強力維護漁民權益」3項聲明,指出沖之鳥是「礁」不是「島」,畢竟不到3坪大小,絕非適於人居與本身經濟生活的島嶼,因此不能主張200浬專屬經濟海域。

蔡總統上任前一天面對外界詢問,曾一度握拳表示「全力捍衛」,因此上任後,政院即宣布台日雙方針對漁業糾紛經磋商後達成共識,成立台日海洋事務合作對話機制。

不過,經2016年10月、2017年初及去年12月三次會議,雙方各說各話,毫無交集;去年初,漁業署還緊急通報5艘在沖之鳥作業的東港與琉球籍漁船,迴避日本海上保安廳公務船巡邏,避免造成無謂損失。

昨天黃煌煇在立院說出「沖之鳥是礁」,是蔡政府首位對沖之鳥爭議明確表態官員,但是否代表蔡政府立場轉變?是否向日方強硬表達我方這立場,仍待觀察。

(中國時報)


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